jueves, 30 de abril de 2009

SOCIEDAD CIVIL ANALIZA NORMA DEASEGURAMIENTO UNIVERSAL

Sociedad civil analiza norma de aseguramiento universal
http://www.forosalud.org.pe/actividades170.html
El 28 de abril se desarrollo el Foro: Alcances del la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud (AUS), en el auditorio del Colegio de Enfermeras/os del Perú.
Esta reunión tuvo la finalidad de analizar los alcances de la norma de AUS y establecer compromisos de acciones para incidir en la normatividad pendiente de aprobación en relación al AUS:
El reglamento de la ley marco y la elaboración del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS).
Luego de las exposiciones de Julio Castro, Ana María Acevedo y Alfredo Guzmán, se desarrolló la participación de los representantes de organizaciones sociales e instituciones.
Estas intervenciones coincidieron en desarrollar un proceso de incidencia y movilización para incorporar en las reglamentación pendiente las propuestas de la sociedad organizada.
Las organizaciones participantes fueron ForoSalud, Manuela Ramos, Esperantra, Red Nacional de Pacientes, CONVEAGRO, Colegio Médico del Perú, Médicos del Mundo Argentina, AYUVI, Municipios Saludables, Foro MYPE, REDMUALIC, Red Nacional de Promoción de la Mujer, Pro Vida, Vida Solidaria, Mesa de ONG y afines de personas adultas mayores, ForoDEL, MCLCP Lima, Alternativa, SEA, Alianza DESC, Organizaciones de promotoras y promotores de salud de Lima sur, este y norte, organizaciones de personas adultas mayores; entre otras

Este foro se desarrollo con el apoyo de FOS – Solidaridad Socialista Belga.
Archivo anexo: Texto comparativo entre ley marco de AUS y propuesta de ForoSalud

lunes, 27 de abril de 2009

PERÚ, FEDEVAL, TODOS SOMOS PRIMERO DE MAYO


¡¡COMPAÑEROS /AS TRABAJADORES AMBULANTES DEL PERU!!

¡¡ESTE PRIMERO DE MAYO TE ESPERAMOS EN LA PLAZA DOS DE MAYO, PARA QUE TE RECONOZCAN TAMBIÉN COMO TRABAJADOR Y RECLAMES TUS DERECHOS; Y TE DIVIERTAS JUNTO CON TUS HERMANOS TRABAJADORES SINDICALISTAS!!

¡¡EXIGIMOS JUSTICIA SOCIAL Y TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS DE FORMALIZACIÓN!!
¡¡BASTA DE TANTA CORRUPCIÓN

¡¡NO MÁS DESALOJOS SISTEMÁTICOS COMO EN CAQUETA!!

VIVA EL 1RO DE MAYO
VIVA EL DIA DEL TRABAJADOR
VIVA EL PERU

viernes, 24 de abril de 2009

CSI En Línea
Declaración sindical hace un llamamiento a las IFI para actuar con rapidez en pro de los objetivos del G20
El movimiento sindical internacional ha pedido al Banco Mundial y al FMI que aprovechen la oportunidad de la celebración de sus reuniones de primavera en Washington para acelerar los esfuerzos encaminados a frenar el colapso global en lo que se refiere al empleo y las perspectivas económicas. En una declaración emitida hoy por la CSI y sus socios de la Agrupación Global Unions, los sindicatos advierten que el desempleo mundial podría aumentar en 50 millones de personas en 2009 a menos que las instituciones financieras internacionales y los gobiernos tomen medidas inmediatas para aplicar los compromisos contraídos en la Cumbre de Londres por el G20.
"Este año, debido a la crisis, cientos de millones de trabajadores no ganarán lo suficiente con su trabajo para superar la línea de pobreza", afirmó el Secretario General de la Confederación Sindical Internacional, Guy Ryder. "Las instituciones financieras internacionales deberían aprovechar las reuniones de primavera no sólo para confirmar las conclusiones del G20, sino para hacer nuevas propuestas sobre la reforma de la gobernanza mundial e incrementar los esfuerzos para crear empleos y proteger los programas sociales."
La Declaración sindical señala que entre los grupos más afectados por el colapso financiero se cuentan los trabajadores y las trabajadoras que se encuentran cerca de la jubilación en los países que adoptaron los fondos de pensiones obligatorios privatizados promovidos por el Banco Mundial. La Agrupación Global Unions propone que el Banco Mundial participe en la provisión de una indemnización por la pérdida de los ingresos de las pensiones experimentada por estos trabajadores.
La Declaración sindical hace hincapié en que la creación de empleo y la inversión pública deben constituir una parte esencial de todas las estrategias de recuperación económica y propone además la reforma de los sistemas de gobernanza mundial para garantizar que la economía mundial siga siendo sostenible después de la crisis. La Declaración observa que sigue sin respuesta la demanda que viene haciéndose desde hace mucho tiempo en favor de una reforma de la gobernanza de las IFI e insta a ambos, Banco Mundial y FMI, a incrementar rápida y sustancialmente la representación de los países en desarrollo en sus estructuras decisorias. Asimismo, propone que el FMI supervise los programas de recuperación y promueva medidas de estímulo fiscal más enérgicas en caso de que los actuales planes de expansión resulten insuficientes.
"Las instituciones financieras internacionales deben abordar los desequilibrios de los últimos años, tales como la creciente desigualdad de los ingresos, que han llevado a esta crisis", señaló Guy Ryder. "Pero la recuperación y los procesos de reforma no pueden dejarse únicamente a los ministros de hacienda y a los banqueros. Es preciso que las IFI incluyan a los sindicatos y a la sociedad civil en sus debates y trabajen con otras instituciones internacionales a medida que avancen. Es de esencial importancia que confirmen una clara ruptura con los programas de ajuste económico que antes promovían, los cuales han resultado fallidos, contrarios al crecimiento y contrarios al empleo."
Además de esbozar las nuevas propuestas del movimiento sindical internacional para una nueva regulación del sector financiero, incluida la nacionalización de los bancos insolventes, la Declaración sindical insta a las IFI a promover políticas activas para el mercado de trabajo, ampliar las redes de seguridad social, e invertir en los proyectos "verdes" para encaminar la economía mundial hacia un crecimiento con bajas emisiones de carbono.
Hace un llamamiento a las IFI para que trabajen con la Organización Internacional del Trabajo a fin de encontrar soluciones a la crisis que impulsen el empleo, a apoyar el Pacto Global para el Empleo propósito en la próxima Conferencia Internacional del Trabajo y cooperar en el establecimiento de una Carta mundial de la gobernanza internacional que incluiría todos los principales instrumentos internacionales del trabajo, financieros, comerciales y de desarrollo.
Para leer la declaración completa
Foto: GHBrett

jueves, 23 de abril de 2009

STREENET INTERNATIONAL Y LA MARCHA HACIA EL MERCADO WARWICK DE DURBAN, SUDAFRICA

La Marcha hacia el Mercado Warwick expone la falta de consulta, las perspectivas de más pérdidas de empleo en el contexto de lacrisis económica mundial que afecta justo en el período hacia el 2010
Foto : Archivo de la htpp "Haciendo Camino"
Una marcha de 200 socios de la sociedad civil de la Campaña WCCA (Ciudades de Clase Mundial para Todos) hicieron campaña alrededor del Condado de Warwick en Durban entre las 10 a.m. y 12 horas de hoy (lunes 20 de abril) para hablar directamente con los vendedores ambulantes y vendedores de mercado que en esta área comercial bastante activa han expuesto la verdadera historia detrás de las reclamaciones de Municipalidad eThekwini de haber consultado a los interesados acerca de los planes propuestos para sustituir sus sitios de comercio con un nuevo y moderno centro comercial.
“¡Nos han engañado!"

Miembros de varias organizaciones de vendedores ambulantes, SAMWU (Sindicato de Trabajadores SA), SANCO (Organización Nacional Cívica de SA), SDCEA (Comunidad del Sur de Durban de Acción Ambiental), Foro de Pescadores de KZN, SASEWA (Asociación de Mujeres Auto-empleadas de SA) , Asociación de comerciantes del mercado Warwick, Foro de Dirigentes del Plan del Distrito de Warwick se sumaron a la marcha, a partir de la estatua del rey Dinizulu en Botha's Garden Warwick Avenue hacia el histórico mercado diurno que está en peligro después de 99 años de existencia bajo diferentes regímenes. Vendedores del mercado y cargadores, vendedores ambulantes y barberos, vendedores callejeros de alimentos y medicinas tradicionales, todos llegaron a la conclusión de que los métodos de "consulta" utilizados por la Municipalidad faltan de buena fe. Algunas partes interesadas han sido llamadas para asistir a las presentaciones de los planes que ya se habían terminado unilateralmente - y ellos no pudieron ver como ellos eran considerados en estos planes, ni estas sesiones de "consultas" les ofrecieron la oportunidad de debatir y discutir sobre el plan. El Foro de Dirigentes del Plan del Distrito de Warwick ha tenido conversaciones desde 2007, y estaban entusiasmados con el plan que pensaban que estaban desarrollando con las autoridades (lo que habría ampliado la zona y la accesibilidad de los comerciantes informales). Pero en algún momento se descubrió que el plan había cambiado a un plan para construir un centro comercial privado - lo que les hace sentir que han sido engañados por la Municipalidad. “El desarrollo del Warwick Mall, no es en el amplio interés público"
Es como si la Municipalidad eThekwini sabe perfectamente que este plan municipal va ha disponer de un bien público histórico con el fin de construir un nuevo centro comercial estilo occidental en Durban lo que es contrario a los intereses de los pobres y las comunidades de la clase trabajadora de la ciudad. Sólo puede beneficiar a los intereses de los depredadores del sector de la propiedad privada que tienen sus ojos en esta pieza fundamental de las tierras públicas. Quizás las autoridades de eThekwini se dan cuenta de que un proceso de consultas daría lugar al inevitable rechazo de tal mal concebido plan. La presentación de una solicitud por Lee Short Arquitectos Asociados cc, Arquitectos y diseñadores urbanos, y Arquitectos Asociados Harber, Town & Arquitectos Planificadores Regionales, planificadores y diseñadores urbanos, titularon Comentarios, preguntas y objeciones con respecto a la notificación pública de la intención de conceder el arrendamiento de bienes inmuebles al Warwick Mall (Pty) Ltd, 23 de marzo del 2009
[1], establece que: "Las mejores soluciones para una mayor seguridad alimentaría, son locales, y Durban tiene una tradición de hortelanos que venden sus productos localmente. Aparte de las evidentes oportunidades de empleo locales implícitas, esto ayuda a crear una ciudad sostenible que no necesita depender de alimentos importados a través de cadenas de supermercados. La destrucción de nuestro mercado diurno para dar paso a un centro comercial, anclado por una cadena mundial, simplemente no tiene sentido para el desarrollo local”.
En el contexto de una crisis económica mundial que amenaza con comenzar a intensificarse en Sudáfrica en el período previo a la Copa Mundial de la FIFA 2010, los planes más reciente de desarrollo de la Municipalidad pueden tener consecuencias desastrosas para los medios de vida de las personas más vulnerables (formales y de la economía informal) a los trabajadores, los agricultores de subsistencia y pescadores. Para empeorar las cosas, parece que los beneficios financieros, incluso a la ciudad, ni siquiera valen la pena. Según la citada presentación: "La información financiera relativa a la espera de ganancias y pérdidas, también son poco claras, y requieren de una explicación y/o interrogatorio. Las cifras publicadas son superficiales, y hacen difícil acceder a si este es un buen negocio para la ciudad”.

Llamamiento a EThekwini para participar de buena fe
Los socios de la campaña WCCA han estado tratando ininterrumpidamente desde noviembre del 2007, sin éxito, obtener una reunión con las autoridades municipales eThekwini para compartir sus planes de desarrollo en un proceso transparente de consultas en el período previo a la Copa Mundial de la FIFA 2010. El líder de la campaña WCCA, StreetNet Internacional (alianza internacional de vendedores ambulantes basada en Durban)[2] será la anfitriona de una reunión de la socios de la campaña mañana (martes 21 de abril) paral planificar e intensificar su estrategia para lograr que las autoridades municipales eThekwini se pongan a la mesa para comprometerse con los pobres y las comunidades de la clase trabajadora de la ciudad.
Publicado por: Pat Horn
Coordinadora Internacional
StreetNet Internacional

Tel. 031 307 4038 (StreetNet)
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e-mail:
stnet@iafrica.com (StreetNet)
phaps@netactive.co.za (home)
[1] http://www.streetnet.org.za/commentswarwickmarch09.htm
[2] See http://www.streetnet.org.za/ for more details about StreetNet International

miércoles, 22 de abril de 2009

DECLARACION XII ENCUENTRO INTERNACIONAL ISCOD UGT CSA, SOBRE SEGURIDAD SOCIAL

XII Encuentro Internacional ISCOD-UGT-CSA
“Trabajo y Seguridad Social en América Latina”
ESTRATEGIAS SINDICALES IBEROAMERICANAS EN SEGURIDAD SOCIAL PARA AMERICA LATINA
DECLARACION FINAL
Cortesía : BOLETIN A CUMPLIR OIT
Escuela Julián Besteiro.
Madrid, España, 31 marzo 2009
Reunidos en Madrid, en la Escuela Julián Besteiro, los días 30 y 31 de Marzo de 2009 en el XII Encuentro Latinoamericano sobre “Trabajo y Seguridad Social” organizado por ISCOD-UGT-CSA, representantes sindicales de 28 organizaciones nacionales de 17 países de América Latina-Caribe (ALC), junto a la Union General de Trabajadores (UGT) de España y otros invitados especiales.
Tomando como base los trabajos realizados recientemente en Lima, Perú (16-20 marzo), en el marco del Taller Regional “Fortalecimiento de Redes Sindicales en materia de Protección Social en América Latina”, organizado por el proyecto SSOS (Seguridad Social para Organizaciones Sindicales) de la OIT, con la cooperación del Gobierno de España, a través del Ministerio de Trabajo e Inmigración, en los que han participado buena parte de las Organizaciones aquí presentes.
2
Teniendo en cuenta, con relación a los/as trabajadores/as autónomos, los productos generados por ISCOD-UGT y el sindicalismo latinoamericano a través de la Plataforma Sindical Continental de las Trabajadoras/es Autónomos para la Seguridad Social (Lima, Perú, junio 2008), dentro del marco del Proyecto ASEI (Acción Sindical para la Organización y Protección de los Trabajadores de la Economía Informal), cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID); el documento “Experiencias Sindicales sobre Seguridad Social y Economía Informal en ALC”, y el SINDLAB (Laboratorio Sindical Iberoamericano de Trabajo Autónomo y Economia Informal), estos dos últimos presentados en el Encuentro.
Recordando las conclusiones del Éncuentro ISCOD-UGT y ORIT sobre “Migración y Desarrollo”, de Mayo de 2005
Considerando, en la misma temática, otros antecedentes provenientes de la experiencia española: la acción de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) y la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo (LETA).
Valorizando la experiencia de EUROSOCIAL sobre Pacto Fiscal.
Hemos llegado a las siguientes Conclusiones
:
I - Diagnóstico de Situación:
1
. El panorama estructural económico y sociolaboral en ALC en materia sociolaboral se caracteriza, en la mayoría de los países por:
- un crecimiento económico con bajos niveles de productividad y tecnología, con un atraso endémico del sector agrícola, y una muy inequitativa distribución de la renta (con los peores indicadores a nivel mundial).
- muy altos índices de informalización laboral, tanto entre los trabajadores/as dependientes como entre los trabajadores/as autónomos, junto a extendidos procesos de desempleo, subempleo, tercerización y pobreza. La vulnerabilidad laboral es especialmente alta entre las mujeres, los jóvenes, la población migrante, y los trabajadores/as del campo.
- una debilidad Institucional y de políticas públicas en Protección Social y en Salud y Seguridad en el Trabajo.
- limitaciones, e incluso eliminación, del ejercicio de la libertad sindical, incluyendo la persecución de dirigentes sindicales y hasta su asesinato (en Guatemala y Colombia); insuficiente desarrollo de la negociación colectiva y escasa utilización del tripartismo y el diálogo social como instrumentos de legitimación social.
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2. En el campo de la Protección Social, se encuentran escasos niveles efectivos de cobertura, representando apenas el 25% de la población, fundamentalmente como resultado de la alta informalidad. A ello se agregan los efectos del desempleo sobre la densidad de cotización y los problemas complementarios ocasionados por la rotación laboral, como producto de las políticas de flexibilización. Se observa también:
- limitada capacidad de recaudación, control y sanción de las administraciones, generándose altos porcentajes de evasión y percepción de impunidad.
- ausencia de sistemas fiscales progresivos.
- escaso nivel de ratificación y aplicación de las normas internacionales en esta materia, como el Convenio 102 de OIT.
3. La falta de acceso a la Seguridad Social fuerza a gran parte de los/as adultos/as a seguir trabajando hasta edades muy avanzadas, y condena a la marginación y a la pobreza a aquellos/as que por incapacidad física no pueden hacerlo. Las malas condiciones de trabajo y de vida de importantes segmentos de la población, provocan el deterioro y el desgaste de los/as trabajadores/as en forma prematura, adelantando las necesidades de cobertura. La carencia de políticas de Salud y Seguridad en el Trabajo, o las dificultades de acceso a servicios preventivos de salud durante la vida laboral; así como la existencia de subempleo y exceso de jornadas, va en detrimento de la integridad física, en general para el caso de la mujer y, en particular, para los trabajadores agrarios.
4. La actual crisis está afectando a la Proteccion Social en general, y la Seguridad Social en particular (en todos los sistemas), introduciendo un conjunto de fenómenos negativos adicionales: menor recaudación por menor afiliación, mayor morosidad, mayores abusos de los empleadores y menor tasa de sustitución. También se observa la elusión, es decir, la subvaloración de los aportes.
5. La crisis también ha puesto en evidencia, de manera definitiva, las grandes carencias de los regímenes de capitalización individual operados por fondos privados de pensión, que se han expandido en los últimos veinte años en ALC como parte de las reformas neoliberales, afectando a las pensiones, salud y riesgos profesionales. También están presentes en algunos de los países recientemente incorporados a la Unión Europea, quedando igualmente afectados.
Tales regímenes tienen en su interior un conflicto entre el principio de rentabilidad que persiguen, con eje en altas comisiones y colocaciones riesgosas en el negocio bursátil, y la promesa de cobertura ante la contingencia social, no
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habiendo establecido mecanismos suficientes que garanticen la seguridad de los fondos previsionales.
6 Las pérdidas de ahorro de los trabajadores cotizantes de los fondos de pensiones en ALC –según expuso el experto Carmelo Mesa Lago en el presente Encuentro-, representan entre el 25 y el 45% en Argentina, Brasil, México y Chile. Las pérdidas son también de al menos 20% en los países europeos. En paralelo, los administradores no han visto afectadas mayormente sus ganancias. El comportamiento de los fondos privados de pensión ha sido uno de los factores generadores de la crisis, al haber colaborado con la sobre-expansión del negocio financiero.
7. La crisis en los países industrializados ocasiona problemas adicionales para la Protección Social en América Latina-Caribe, al generar un flujo de migracíon de retorno, que presionará sobre las necesidades de tales políticas en los países de origen. En igual sentido juega la reducción de remesas de inmigrantes, en cuanto a la menor capacidad de recursos de quienes permanecen en el país de destino, frecuentemente afectados por la crisis en mayor medida que los nativos, por su mayor fragilidad.
8. En América Latina-Caribe, la crisis ha iniciado o fortalecido un proceso de reacciones nacionales en la Protección y Seguridad Social, centrado en la recuperación y ampliación del papel del Estado en las políticas públicas. Este es el caso de las reeformas chilena y argentina. En la mayor parte de los países que cuentan con fondos privados se desarrolla actualmente un debate público y se elaboran nuevas propuestas, como es el caso de Bolivia y Perú.
II- Propuestas
9. Ni la salud, ni las pensiones son una mercancía, por lo que rechazamos el modelo mercantilista de fondos privados de Seguridad Social y nos ratificamos en la defensa del sistema de reparto.
Este sistema es superior a aquel durante la crisis, otorgando un margen de maniobra superior a su resolución. Pero nuestra defensa es por una razón superior: permite avanzar hacia la Seguridad Social como derecho humano fundamental, lo que es violado en su esencia por los fondos privados.
El Estado debe ser garante, gestor y administrador de los Sistemas de Seguridad Social, desarrollando las políticas de Protección Social, que los complementen, garantizando una adecuada participación de los trabajadores. En tal sentido, reafirmamos el contenido de la Plataforma Laboral de las Américas (PLA), acordada por el sindicalismo de la región, y que fuera presentada ante la IV Cumbre de las Américas (Mar del Plata, noviembre 2005). En esta PLA se
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llama a participar en la construcción de un modelo de Seguridad Social integral, solidario, redistributivo, universal y con la responsabilidad del Estado que equilibre la sociedad con las garantías de protección a todas las trabajadoras y los trabajadores con independencia de la forma de inserción laboral o de su localización geográfica, así como del origen nacional y que siente las bases del modelo de sociedad que todos nos merecemos.
10. Defendemos el Convenio 102, en tanto norma mínima de Seguridad Social, es el referente normativo internacional, al establecer criterios y reglas claras para la cobertura de las nueve contingencias de la Seguridad Social: Asistencia Médica, Enfermedad, Desempleo, Vejez, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Asignaciones Familiares, Maternidad, Invalidez y Viudez. También ratificamos la plena vigencia de la Resolución de la 89° Conferencia de 2001, relativa a la Seguridad Social.
11. En ALC, además de diversos problemas a resolver en términos de calidad de prestaciones y la propia gestión del Sistema, el problema estructural que urge enfrentar es la ampliación de la cobertura de pensiones y de salud para el gran número de trabajadores no registrados.
En primer lugar, se necesita modificar la situación referida al no registro de relaciones de dependencia, habitualmente denominado empleo precario, en empresas formales, incluyendo aquellas simuladas como autónomas en relaciones tercerizadas.
Las instituciones públicas y las organizaciones sindicales deben ejecutar procesos de fiscalización para detectar la evasión en las aportaciones, aplicar sanciones y recuperar los recursos provisionales, planteando acciones penales en contra de los empleadores por el delito de fraude de recursos públicos.
Junto a ello, el segundo y mayor problema que se presenta en la región es el no registro de los/as trabajadores/as autónomos (también denominados independientes, autoempleados, autogenerados, cuentapropistas, no dependientes, no asalariados o trabajadores de la economía informal) que debe encararse mediante regímenes contributivos y no contributivos adecuados a sus particularidades e ingresos, integrado en un sistema solidario que garantice una cobertura mínima. Ello requiere políticas fiscales que graven fundamentalmente las ganancias y el patrimonio, con énfasis en los capitales financieros de carácter rentista y especulativo, reduciendo el peso de los impuestos indirectos sobre el consumo, en especial el de bienes y servicios básicos.
12. La extensión de la cobertura de la Seguridad Social tiene, además, como consecuencia, un impacto positivo en la afiliación de los trabajadores a las estructuras sindicales. En España, UPTA ha demostrado las posibilidades que tiene el diseño de una estrategia integral hacia los trabajadores autónomos,
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incluyendo los económicamente dependientes, enlazando la acción sindical con la cobertura de la Seguridad Social, mediante la promoción de legislación adecuada, como la LETA.
13. El fenómeno de repatriación de inmigrantes ubica en toda su magnitud la importancia del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, para invalidez, vejez y supervivencia. Un convenio similar ya vigente (desde 2005) en el Mercosur, facilitará avances en su aplicación. Estos son instrumentos imprescindibles, para poder totalizar los años de trabajo de cada ciudadano, con independencia de su residencia, evitando la pérdida de derechos.
Las centrales sindicales de Iberoamérica se comprometen a trabajar para que sus países ratifiquen el Convenio Iberoamericano, de forma que entre en vigencia a partir de 2010. Asímismo, es imprescindible que desde el convenio se creen ámbitos de participación social y se potencien sus posibilidades en materia de representación sindical, que se proyectaría hacia ALC.
Al respecto, el enfoque sobre codesarrollo presentado por ISCOD en el citado Encuentro sobre “Migración y Desarrollo” de 2005 mantiene toda su vigencia. Así mismo, el reciente desarrollo de la Ley de Extranjería española, garantizará el derecho a la sindicalización de los trabajadores inmigrantes, aún en situación irregular, atendiendo las Normas Internacional de Trabajo de OIT.
14. De acuerdo al diagnóstico que señala la vulnerabilidad laboral, especialmente alta entre las mujeres y los jóvenes, resaltamos la necesidad de implementar políticas públicas que promuevan su protección y desarrollo. En particular, respecto de la igualdad de género, se requieren indicadores socioeconómicos que permitan conocer la dirección y magnitud de los impactos negativos sobre las inequidades.
15. La participación social es fundamental en la gestión de la crisis, por lo tanto debemos reclamar que, previamente a la toma de cualquier resolución estatal en materia de Seguridad Social, deban ser consultados los actores sociales. Asimismo, es imprescindible que los Estados introduzcan la educación en Protección Social, ya que existe un alto desconocimiento sobre los sistemas en cuanto a sus modalidades y oportunidades, por parte de los cotizantes y ciudadanos en general.
16. Ante la crisis, además de medidas activas de creación de empleo, como el estímulo a las Pymes, también son necesarias otras políticas de Seguridad Social en el campo del desempleo, vía prestaciones e Impulso de programas de capacitación profesional, con el fin de reinsertar a los desempleados en el mercado de trabajo.
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17. La defensa de los derechos colectivos de libertad sindical, huelga y negociación colectiva, en tanto cuestiones de “ser o no ser” para el movimiento sindical, se mantiene y refuerza durante la crisis. La negociación colectiva puede ser una vía de decisiones consensuadas entre empresarios y trabajadores, en la coyuntura de crisis, preservando el equilibrio entre las partes.
18. Hacemos un llamado a los países desarrollados a respetar sus compromisos de cooperación y a mantener o incluso ampliar los recursos destinados a la ayuda al desarrollo, no utilizando la crisis como un motivo de recorte.
19. Acordamos que las Organizaciones Sindicales solicitarán a la organización de la III Cumbre Iberoamericana de Interlocutores Sociales, a realizarse en septiembre de 2009 en Portugal, la inclusión de la Seguridad Social dentro de la agenda.
20. Consideramos que el tema del próximo Encuentro ISCOD-UGT-CSA , con el apoyo de EUROSOCIAL, podría referirse a la necesidad de una “nueva fiscalidad” como puente con los contenidos y conclusiones de esta reunión y, en general, para avanzar en la estrategia de CSA por una redistribución del ingreso, asignatura pendiente en ALC.
En Madrid, el 31 de marzo de 2009
Argentina: CTA, Rubén Garrido y Jorge Acedo
Bolivia: COB, Ramiro Condori
Brasil: CUT, Severo Quintino; Forca Sindical, Ortelio Palacio; UGT, José Francisco de Jesús Pantoja
Colombia: CGT, William Millán; CTC, Apecides Alviz; CUT, Alfonso Velásquez
Costa Rica: CTRN, Tyrone Esna
Chile: CUT, José Manuel Díaz; UNT, Diego Olivares
Ecuador: CEOSL, Jaime Arciniega
El Salvador: CATS, Francisco Quijano; CTD, Rudy Nelson Castellano
Guatemala: CGTG, José Pinzón; CUSG, Noé Ramírez
Honduras: CTH, Mauro González; CUTH, Israel Salinas
México: CROC, José del Valle; CTM, Salvador Medina; UNT, Félix Perusquia
Nicaragua: FNT, José Antonio Zepeda
Panamá: Convergencia Sindical, Kaira Reece
Paragüay: CUT-A, Bernardo Rojas
Perú: CGTP, Auris Melgar Olmedo; CUT, Julio César Bazán
Uruguay: PIT-CNT, Marcelo Abdala y Ariel Ferrari
Venezuela: CTV, Manuel Cova
CSA: Víctor Báez y Laerte Teixeira
España: UGT, Manuel Bonmati
, José Manzanares y Sebastián Reyna.

JAPÓN PADECE DEFICIT COMERCIAL DESPUES DE 28 AÑOS

Japón padece millonario déficit comercial por primera vez en 28 años

Cortesía :
Así lo informó el Ministerio de Finanzas en Tokio. El déficit fue de 725.320 millones de yenes (5.700 millones de euros), según reportó la agencia alemana DPA.
Japón tiene déficit comercial por primera vez en 28 años
El intercambio comercial de Japón sufrió déficit en 2008, por primera vez en 28 años, informó el Ministerio de Finanzas en Tokio. El déficit fue de 725.320 millones de yenes (5.700 millones de euros), según reportó la agencia alemana DPA. El ministerio explicó que el déficit se debe al aumento del precio de las materias primas y la caída de las exportaciones a Estados Unidos y otras grandes economías. En el año fiscal 2008, que terminó en marzo, las exportaciones japonesas mermaron 16,4 por ciento en comparación con el año anterior a 71,14 billones de yenes, según el reporte. Las importaciones se contrajeron 4,1 por ciento a 71,87 billones de yenes. En ambos casos fue el primer retroceso en siete años.

viernes, 17 de abril de 2009

TRABAJO DOMÉSTICO, LAS REGLAS DEL JUEGO

Cortesia : Anneke van Luijken Anneke.vanLuijken@iuf.org
Las reglas del juego - Rules of the game - Les règles du jeu
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The English text is below the Spanish -
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El texto inglés está bajo el texto español -
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Le texte en français est en bas de la page
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La OIT ha publicado muchos documentos sobre el trabajo doméstico (sobre trabajadoras domésticas infantil, migrantes y adultas) en diversas regiones y países del mundo.
Puede buscar en su LABORDOC que proporciona un número creciente de enlaces a publicaciones disponibles en el Internet.
http://labordoc.ilo.org/webvoy-es.htm

Publicó recientemente por ACTRAV (la Oficina de Actividades para los Trabajadores) es Educación Número 148-149 - Un trabajo decente para los trabajadores domésticos
http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actrav/publ/148/148.pdf
Publicaciones de la OIT sobre construir un convenio:
Las reglas del juego : una breve introduccio´n a las normas internacionales de trabajo.
Una guía sobre las normas internacionales del trabajo y la creacion de las normas. Para las no especialistas, escribiendo la esencia de los Convenios y las Recomendaciones. OIT, 2005.
http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/2005/105B09_205_span.pdf
Manual sobre procedimientos en materia de convenios y recomendaciones internacionales del trabajo. OIT, 2006.
http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/2006/106B09_44_span.pdf
Manual para la redacción de instrumentos de la OIT
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/leg/manual.htm
es una guía de referencia para todos aquellos involucrados directa o indirectamente en el proceso de elaboración y redacción de normas internacionales de trabajo, normas que revisten la forma de convenios y recomendaciones.
documento en español
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/leg/man.pdf
versión electrónica e interactiva
http://learning.itcilo.org/ilo/jur/es/index.htm
Guía Rápida
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/leg/download/manual_quick.pdf






miércoles, 15 de abril de 2009

PERÚ : LEY MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY MARCO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de establecer el marco normativo del aseguramiento universal en salud, a fin de garantizar el derecho pleno y progresivo de toda persona a la seguridad social en salud, así como normar el
acceso y las funciones de regulación, financiamiento, prestación y supervisión del aseguramiento.
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todas las instituciones públicas, privadas y mixtas vinculadas al proceso de aseguramiento universal en salud y comprendidas en el Capítulo II, en todo el territorio nacional.
Artículo 3°.- Del aseguramiento universal en salud
El aseguramiento universal en salud es un proceso orientado a lograr que toda la población residente en el territorio nacional disponga de un seguro de salud que le permita acceder a un conjunto de prestaciones de salud de carácter preventivo, promocional, recuperativo y de rehabilitación, en condiciones adecuadas de eficiencia, equidad, oportunidad, calidad y dignidad, sobre la base del Plan
Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS).
Artículo 4°.- Principios
Los principios del aseguramiento universal en salud son los siguientes:
1. Universalidad.- La salud es un derecho fundamental consagrado en la Constitución Política del Perú y demás documentos y convenios suscritos por el Estado peruano y otras leyes de menor jerarquía; por ello, el aseguramiento universal en salud es la garantía de la protección de la salud para todas las personas residentes en el Perú, sin ninguna discriminación, en todas las etapas de la vida.
2. Solidaridad.- Conjunto de actos y normas orientados a compensar el costo de la atención a quien la necesite con el aporte de los contribuyentes y del Estado. Se refiere al mecanismo de financiamiento mediante la compensación de los aportes entre grupos de diferentes edades, riesgos de enfermedad o segmentos económicos, entre otros.
3. Unidad.- Es la articulación de políticas, instituciones, regímenes, procedimientos, financiamiento y prestaciones para alcanzar los objetivos contemplados en la presente Ley.
4. Integralidad.- Otorgamiento de todas las prestaciones necesarias para solucionar determinados problemas de salud.
5. Equidad.- El sistema de salud provee servicios de salud de calidad a toda la población peruana, priorizando a la población más vulnerable y de menos recursos. Para evitar la discriminación por capacidad de pago o riesgo, el sistema ofrece financiamiento subsidiado para la población más pobre y vulnerable así como mecanismos para evitar la selección adversa.
6. Irreversibilidad.- Los derechos adquiridos previamente al proceso de aseguramiento universal en salud y durante el mismo no deben sufrir ningún menoscabo como consecuencia de algún proceso posterior.

7. Participativo.- Se define como el ejercicio de la ciudadanía en la formulación y seguimiento de políticas de aseguramiento universal en salud.
Artículo 5°.- Características
El aseguramiento universal en salud tiene las siguientes características:
1. Obligatorio.- La afiliación a algún régimen de aseguramiento en salud es obligatoria para toda la población residente.
2. Progresivo.- El proceso de aseguramiento universal en salud es gradual y continuo, busca la inclusión de todas las personas residentes en el Perú al sistema y la ampliación de la cobertura de los planes de aseguramiento.
3. Garantizado.- El Estado asegura a toda la población cubierta bajo el esquema de aseguramiento universal en salud un sistema de protección social en salud que incluye garantías explícitas relativas al acceso, calidad, protección financiera y oportunidad, con las que deben ser otorgadas las prestaciones.
4. Regulado.- Las reglas que rigen a los diversos actores involucrados en el proceso de financiamiento y prestación de servicios de salud para alcanzar el aseguramiento universal en salud son definidas por las instancias
competentes, según lo establecido en la presente Ley.
5. Descentralizado.- El proceso se organiza de manera progresiva y descentralizada en los niveles nacional, regional y local, en concordancia con las políticas del Gobierno Nacional.
6. Portable.- La condición de asegurado, una vez incluido en el sistema, lo acompaña en todo el territorio nacional.
7. Transparente.- El proceso de aseguramiento universal en salud cuenta con mecanismos de gestión que aseguran la rendición de cuentas a la ciudadanía.
8. Sostenible.- El aseguramiento universal en salud es una política de Estado financiada con garantía de su permanencia en el tiempo.
CAPÍTULO II
DE LOS AGENTES VINCULADOS AL PROCESO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD

Artículo 6°.- Del órgano rector
El Ministerio de Salud, en ejercicio de su rol rector en el sector salud, tiene la responsabilidad de establecer de manera descentralizada y participativa las normas y las políticas relacionadas con la promoción, la implementación y el fortalecimiento del aseguramiento universal en salud.
Artículo 7°.- De las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud Las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud sujetas a la presente Ley son aquellas públicas, privadas o mixtas, creadas o por crearse, encargadas de administrar los fondos destinados al financiamiento de prestaciones de salud u ofrecer coberturas de riesgos de salud a sus afiliados, entre ellas, las siguientes:
1. Seguro Integral de Salud.
2. Seguro Social de Salud (EsSalud).
3. Sanidades de las Fuerzas Armadas.
4. Sanidad de la Policía Nacional del Perú.
5. Entidades Prestadoras de Salud (EPS).
6. Compañías de Seguros Privados de Salud.
7. Entidades de salud que ofrecen servicios de salud prepagadas.
8. Autoseguros y fondos de salud.
9. Otras modalidades de aseguramiento públicos, privados o mixtos distintas a las señaladas anteriormente.
Artículo 8°.- De las instituciones prestadoras de servicios de salud
Son los establecimientos públicos, privados o mixtos categorizados y acreditados por la autoridad competente y registrados en la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud, autorizados para brindar los servicios de salud correspondientes a su nivel de atención.
Artículo 9°.- De la instancia supervisora
Créase la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud sobre la base de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud como organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio de Salud, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera y encargada de registrar, autorizar, supervisar y regular a las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud, así como supervisar a las instituciones prestadoras de servicios de salud en el ámbito de su competencia, a fin de velar por lo siguiente:
1. El aseguramiento universal en salud y su promoción.
2. El uso eficiente y oportuno de los fondos destinados a dicho proceso.
3. La calidad, puntualidad, eficiencia y eficacia de la provisión de las prestaciones.
4. La reglamentación de la recolección, transferencia y difusión de la información por parte de los agentes vinculados al proceso de aseguramiento universal.
5. El establecimiento de mecanismos de conciliación y arbitraje entre los usuarios y las instituciones prestadoras y financiadoras, vinculados al proceso de aseguramiento universal en salud.
6. La transparencia y accesibilidad de la información en resguardo de los derechos de los asegurados.
7. Otras que se le asigne por ley, para el mejor cumplimiento de la supervisión del proceso de aseguramiento universal en salud.
La Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud, además, registra, autoriza, regula y supervisa el funcionamiento de las entidades prepagadas de salud y a todas aquellas entidades públicas, privadas o mixtas que ofrezcan servicios en la modalidad de pago regular y anticipado.
La Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud supervisa que el valor de las prestaciones y contraprestaciones interinstitucionales por intercambio de servicios proteja los intereses de los asegurados.
La Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud, para el ejercicio de sus funciones, goza de facultades sancionadoras. Las infracciones y sanciones son tipificadas en el reglamento de la presente Ley.
La presente disposición no afecta la competencia de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones sobre las empresas de seguros reguladas por la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Artículo 10°.- De la conformación del Directorio de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud
El Directorio de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud está integrado por los siguientes miembros:
1. Dos (2) representantes del Ministerio de Salud, uno de los cuales lo preside.
6
2. Un (1) representante del Ministerio de Economía y Finanzas.
3. Un (1) representante del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
4. Un (1) representante del Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
El Presidente y los miembros del Directorio son nombrados por resolución
suprema.
CAPÍTULO III
PLANES DE ASEGURAMIENTO EN SALUD
Artículo 11°.- Definiciones básicas
Para efecto de la presente Ley se señalan las siguientes definiciones: Condiciones asegurables.- Son los estados de salud que se buscan mantener, en caso de la población sana, o recuperar, en caso de la población enferma, que son susceptibles de ser financiados mediante esquemas de aseguramiento.
Intervenciones.- Son las prestaciones y/o conjunto de prestaciones en salud de carácter promocional, preventivo, recuperativo y de rehabilitación orientadas al manejo de las condiciones sanitarias priorizadas para el proceso de
aseguramiento universal en salud.
Prestación.- Es la unidad básica que describe los procedimientos realizados para la atención de las condiciones de salud de los usuarios.
Artículo 12°.- Planes de aseguramiento en salud Los planes de aseguramiento en salud son listas de condiciones asegurables e intervenciones y prestaciones de salud que son financiadas por las administradoras de fondos de aseguramiento y se clasifican en los siguientes grupos:
1. Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS).
2. Planes complementarios.
3. Planes específicos.
Artículo 13°.- Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
El Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables e intervenciones que aseguramiento en salud, sean estas públicas, privadas o mixtas, y contiene garantías explícitas de oportunidad y calidad para todos los beneficiarios.
Artículo 14º.- De la obligatoriedad
El Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) es ofertado de manera obligatoria por todas las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud. Cualquier beneficiario puede exigir su cumplimiento ante
las instancias de regulación y supervisión respectivas sin perjuicio de las acciones legales que pudieran instaurarse ante la autoridad correspondiente por su inobservancia o cumplimiento tardío o deficiente.
Artículo 15º.- Del proceso de elaboración del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS)
El Ministerio de Salud es el ente encargado de elaborar el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), que se aprueba por decreto supremo y se elabora sobre la base de lo siguiente: 1. Estudios de carga de enfermedad y otros estudios epidemiológicos que reflejen la situación de salud de la población del país, tomando en cuenta las prioridades regionales. 2. Planes de beneficios compatibles con las prioridades sanitarias del sector
salud. 3. Manejo integral de la persona, que incluya las intervenciones de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de salud. 4. Prestaciones de atención a la población sana en sus diferentes ciclos de vida como parte de sus actividades de promoción y prevención. 5. Análisis de diagnósticos y procedimientos médicos contenidos en los planes de aseguramiento existentes públicos, privados y mixtos. 6. Procedimientos efectivos basados en evidencias y análisis de costo-efectividad, siempre y cuando esta información esté disponible. 7. Capacidad de oferta del sistema de salud peruano. 8. Análisis actuariales y estimaciones financieras.Artículo 16º.- De la evaluación del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud
(PEAS)
La composición del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) se evalúa cada dos (2) años pudiendo reformularse para incluir progresivamente más condiciones de salud, según disponibilidad financiera y oferta de servicios.
Artículo 17°.- De los planes complementarios
Las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud pueden ofrecer planes que complementen el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). La regulación de estos planes así como la fiscalización del cumplimiento están a cargo de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud.
Artículo 18°.- Planes de aseguramiento específicos y derechos adquiridos Los planes de aseguramiento en salud específicos del Seguro Social de Salud (EsSalud), las Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú que posean mejores condiciones que el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) se mantienen vigentes para los nuevos afiliados a dichas instituciones de acuerdo con la normativa aplicable a cada caso.
Ninguna entidad pública, privada o mixta que brinde servicios de aseguramiento en salud puede invocar las normas de la presente Ley para afectar los derechos adquiridos contenidos en los planes contratados, reduciendo las intervenciones o prestaciones contenidas en ellos
.
CAPÍTULO IV
FINANCIAMIENTO DEL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD

Artículo 19°.- De los regímenes de financiamiento
A partir de la vigencia de la presente Ley, todos los peruanos son beneficiarios del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) en su condición de afiliados a los siguientes regímenes:
1. El régimen contributivo: Comprende a las personas que se vinculan a las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud a través de un pago o cotización, sea por cuenta propia o de su empleador.
2. El régimen subsidiado: Comprende a las personas que están afiliadas a las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud, por medio de un financiamiento público total. Dicho régimen está orientado
principalmente a las poblaciones más vulnerables y de menores recursos económicos y se otorga a través del Seguro Integral de Salud.
3. El régimen semicontributivo: Comprende a las personas que están afiliadas a las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud, por medio del financiamiento público parcial y aportes de los asegurados y
empleadores, según corresponda. El Poder Ejecutivo establece los mecanismos de regulación que estime necesarios para evitar que los afiliados obligatorios al régimen contributivo y las personas de altos ingresos se beneficien de los subsidios previstos en la presente Ley.
Artículo 20°.- De las fuentes de financiamiento de los regímenes subsidiado y semicontributivo Los fondos intangibles destinados exclusivamente a cubrir las prestaciones contenidas en el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) para los afiliados al régimen subsidiado y semicontributivo son los siguientes:
1. Los recursos asignados por el Estado a la vigencia de la presente Ley, al Seguro Integral de Salud y los demás que se asignen posteriormente.
2. Los aportes y contribuciones que realicen los afiliados al Seguro Integral de Salud, de acuerdo con el régimen de financiamiento.
3. Los fondos que los gobiernos regionales y locales les asignen en base a la adecuación del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS).
4. Otros que la ley les asigne.
El Estado debe incrementar progresivamente, cada año, de manera obligatoria los fondos destinados al financiamiento del régimen subsidiado y semicontributivo.

Artículo 21°.- Del financiamiento de la lista de enfermedades de alto costo de atención Las enfermedades de alto costo de atención que no están incluidas en el PEAS pueden ser financiadas para la población bajo el régimen subsidiado y semicontributivo con el Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL). El listado de las enfermedades que serán aseguradas deberá ser definido previamente por el Ministerio de Salud.
CAPÍTULO V
DE LA ARTICULACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD
Artículo 22°.- Criterios para la articulación de las instituciones prestadoras de salud Las instituciones prestadoras de salud, bajo la orientación del Ministerio de Salud, articulan sus servicios de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Estandarización de las intervenciones y los manuales de procesos y procedimientos brindados por los prestadores. 2. Aplicación de Guías de Práctica Clínica estandarizadas del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). 3. Sistema de identificación, sobre la base del Documento Nacional de Identidad, que permita reconocer la condición de asegurado .4. Criterios de intercambio de servicios basados en e l cumplimiento de los
principios de complementariedad y subsidiaridad. 5. Mecanismos de pago e intercambio de servicios que rigen las transacciones de compraventa de servicios entre las instituciones prestadoras y la provisión de las prestaciones contempladas en el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS), en las que intervenga al menos una institución pública.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Del inicio del proceso de aseguramiento universal en salud El Ministerio de Salud queda autorizado a iniciar el proceso de aseguramiento universal en salud a través de la implementación del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) en regiones piloto, priorizando las zonas de pobreza y extrema pobreza, según
SEGUNDA.- Del financiamiento de los pilotos El Ministerio de Economía y Finanzas transfiere los fondos necesarios para la implementación de los pilotos del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) en las regiones seleccionadas por el Ministerio de Salud.
TERCERA.- Denominación de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud Toda mención a la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud en los dispositivos legales, normas administrativas, registros administrativos, así como en los actos y contratos en general, se entiende referida a la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud. El Ministerio de Salud reglamenta el proceso de cambio de la Superintendencia de
Entidades Prestadoras de Salud en Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud.
CUARTA.- Información al Congreso de la República El Ministerio de Salud da cuenta anualmente al Congreso de la República sobre el proceso de aseguramiento universal en salud.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Plazo de elaboración del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS)
El Ministerio de Salud elaborará el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS) en el plazo de sesenta (60) días posteriores a la vigencia de la presente Ley.
SEGUNDA.- Del organismo implementador
El Ministerio de Salud, mediante decreto supremo y en un plazo de treinta (30) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, establecerá el Comité Técnico Implementador responsable de la conducción del proceso de aseguramiento universal en salud que tendrá un plazo máximo de funcionamiento
de dos (2) años.
DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA.- Reglamentación El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley, en el plazo de noventa (90) días.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Derogatoria
Deróganse o modifícanse las normas que se opongan a la presente Ley. Comunícase al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los treinta días del mes de marzo de dos mil nueve.
JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN
Presidente del Congreso de la República
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Primer Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA

miércoles, 8 de abril de 2009

BASE DE DATOS SOBRE RECURSOS EN LA ECONOMÍA INFORMAL


Base de datos sobre recursos en la Economía informal
EN :http://www.ilo.org/dyn/infoecon/iebrowse.home?p_lang=es
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Esta base de datos contiene alrededor de 500 entradas directa o indirectamente relacionadas a la economía informal y al trabajo decente. En la base de datos se puede buscar por país, palabra clave, autor de la OIT y fecha.Cada entrada contiene información acerca del recurso disponible, e incluye un pequeño resumen de su contenido. En la mayoría de los casos los recursos pueden ser accedidos electrónicamente, en un formato PDF. Generalmente se incluye la conexión al sitio relevante dentro de la página web de la OIT para posibilitar al usuario que pueda acceder u ordenar la publicación directamente o hacer más consultas.Como base de datos que es, este recurso constituye un inventario vivo y dinámico que puede ser mejorado en cualquier momento y por lo tanto se agradecen todos los comentarios al :
iedintegration@ilo.orgSe espera que esta base de datos, que brinda un acceso rápido a las herramientas disponibles de la OIT, materiales y conocimientos de base, facilitará el trabajo en los problemas del empleo en relación a la economía informal.

martes, 7 de abril de 2009

SE CONFIRMA QUE 14 PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA ESTÁN EN RECESIÓN

Bruselas confirma que 14 países de la Unión Europea están en recesión
Cortesía, El País Digital
Eurostat aumenta la recesión de la Unión Monetaria una décima hasta el 1,6% en el cuarto trimestre de 2008. -El BCE critica las medidas del G-20
La economía de la zona del euro cayó en el último trimestre de 2008 el 1,6% con respecto al trimestre anterior, una décima más que sus
previsiones iniciales, mientras que en toda la UE la contracción fue del 1,5%, según los datos revisados que hoy ha difundido Eurostat. Estas cifras confirman que la contracción económica se agravó a final de año por el deterioro de la demanda -consumo privado e inversión, así como las exportaciones e importaciones-, ya que en el tercer trimestre la bajada de la actividad había sido del 0,3% tanto en los países de la moneda única como en los Veintisiete.
La Comisión responde al FMI que no habrá cambios en las reglas de acceso al euro
Japón y Rusia encabezan la segunda oleada de planes anticrisis
La UE entra en recesión mientras la eurozona ahonda su retroceso
Eurostat
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Crisis financiera mundial
A FONDO
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La noticia en otros webs
webs en español
en otros idiomas
Además, queda claro que tanto la zona del euro como la UE se encuentran en recesión, dado que acumulan ya tres trimestres seguidos con caídas del PIB. De los veinticuatro Estados miembros para los que hay datos disponibles, catorce, incluida España, han entrado en recesión técnica (que tiene lugar cuando la economía retrocede dos trimestres consecutivos).
En España, tal como ya informó el NE, el PIB descendió un 1% en los tres últimos meses del año (el 0,7% en comparación con el mismo periodo de 2007). De las grandes economías comunitarias, por ahora sólo Francia escapa de la recesión, una situación en la que sí han entrado Alemania (su PIB cayó un 2,1% en el último trimestre del año), Italia (1,9%) y Reino Unido (1,5%), con deterioros significativos, además, respecto a los tres meses anteriores. En el conjunto de la eurozona, el número de estados con dos trimestres consecutivos de crecimiento negativo se reduce a nueve de un total de dieciséis, quedando fuera además de la propia Francia; Bélgica, Grecia, Chipre, Eslovenia y Eslovaquia.
Fuerte descenso del consumo

En cuanto a la composición del PIB, destaca la caída del consumo privado, del 0,3% en la Unión Económica y Monetaria y del 0,4% en la Unión, tras mantenerse prácticamente estable en el tercer trimestre. En España, el gasto de las familias cayó todavía más, el 1,4%, frente al 0,9% del periodo previo.
Aún más acusada es la bajada de la inversión, que en la zona del euro se contrajo el 4% (3,3 puntos más que entre julio y septiembre) y bajó el 3,3% en los Veintisiete (2,2 puntos más). También en este caso, la situación es peor en España, con un descenso del 5,7% en los tres últimos meses, que sigue a la caída del 2,2% en el tercer trimestre.
Respecto al sector exterior, de octubre a noviembre las exportaciones de los países del euro se hundieron el 6,7% (frente a la bajada previa del 0,2%) y el 6,1% en el conjunto de la UE (desde el 0,3%). También empeoraron significativamente las importaciones, al caer el 4,7% en la zona del euro (3,4 puntos más que en el tercer trimestre) y el 5% en los Veintisiete (4,1% puntos más). En España, el desplome fue todavía más brusco con una caída del 10,1 en las exportaciones, en tanto que las compras en el exterior disminuyeron el 11,9% (10,8 puntos más).
Críticas del BCE al G-20
Para hacer frente a este fuerte deterioro económico, el grupo de los países más poderosos del mundo y los emergentes acordaron la semana pasada en el marco del G-20 y con la propia participación de la UE una amplía reforma del sistema financiero internacional que, sin embargo, no han sido muy bien recibidas por el Banco Central Europeo (BCE).
De hecho, la institución presidida por Jean Claude Trichet ha criticado que las medidas consensuadas en Londres son "una mera creación de dinero" y, condicionada por su inherente aversión a los riesgos inflacionistas que ha heredado del Bundesbank (banco central alemán), ha advertido del riesgo de que estos acuerdos acaben provocando subidas de precios a pesar de las expectivas generalizadas de los analistas, que apuntan a una tendencia a la baja hasta después de verano.
En una entrevista que el diario alemán Handelsblatt publica en su edición de hoy, el miembro alemán del comité ejecutivo del BCE, Jürgen Stark, ha calificado las medidas para conseguir liquidez global adicional de "dinero-helicóptero para el globo", un término que se utiliza para describir un aumento de la cantidad de dinero en el sistema bancario.
La Comisión responde al FMI que no habrá cambios en las reglas de acceso al euro
La Comisión Europea (CE) ha subrayado hoy que las reglas para la adopción del euro en la Unión Europea (UE) "son claras" y ha descartado una modificación de las mismas para acelerar la adhesión de los Estados miembros del centro y este de Europa. Ese ha sido el único comentario de la portavoz comunitaria de Asuntos Económicos y Monetarios, Amelia Torres, al ser preguntada por el documento interno del Fondo Monetario Internacional (FMI) que aboga por que los nuevos socios de la UE
adopten la moneda única antes de entrar como miembros de plenos de derecho de la eurozona.
Torres ha recordado las medidas que los líderes de la UE adoptaron en el último Consejo Europeo para asistir, en caso necesario, a los Estados miembros con graves desequilibrios en su balanza de pagos, así como las decisiones tomadas por el G20 para apoyar a cualquier economía del mundo. En concreto, los Veintisiete acordaron aumentar hasta 50.000 millones de euros los fondos disponibles para ofrecer ayuda a los países que la requieran.

lunes, 6 de abril de 2009

COLOMBIA : ENS ORGANIZA JORNADAS POR TRABAJOS DECENTES

Medellín
Seminario Nacional de Coyuntura Económica, Social y Laboral:
“Estado del trabajo decente en Colombia”
Salón del Concejo - Museo de Antioquia - 8:00 a.m. Lunes 27 de abril
8º Seminario Nacional de Riesgos Profesionales: La vida y la salud, reto sindical para hacer realizable el trabajo decente en ColombiaAuditorio Facultad Nacional de Salud Pública - 8:00 a.m.
Convocan: CUT-INSISTA-ENS Martes 28 de abril
Presentación del libro “Voces y silencios de mujeres trabajadoras” 3ª versión
Auditorio María Cano - ENS - 6:00 p.m.
Convocan: ENS - COMBOS

Miércoles 29 de abril
Acto de premiación del 15° Concurso latinoamericano de fotografía documental “Los trabajos y los días”
Salón del Concejo - Museo de Antioquia - 6:00 p.m.
Organiza: ENS - Apoyan: Confiar y Museo de Antioquia
Jueves 30 de abril
Seminario 100 años de sindicalismo en Antioquia
Museo de Antioquia – 2:00 p.m.
Jueves 30 de abril
Primero de Mayo de las y los trabajadores
Convocan: Centrales Sindicales - Apoya: ENS
Viernes 1º de mayo
Presentación Campaña Multimedial Trabajo Decente - Vida DignaSalón del Concejo - Museo de Antioquia - 8:00 a.m.
Organiza: Campaña Colombiana por Trabajos Decentes

Miércoles 6 de mayo
Bogotá
Seminario Nacional de Coyuntura Económica, Social y Laboral: “Estado del trabajo decente en Colombia”
Hotel del Parque Superior - Salón Cascada - 2:00 p.m.
Carrera 5 Nº 23-34 Bogotá D.C. PBX: (57-1) 336 36 00 Fax (57-1) 281 16 90
Jueves 30 de abril
APOYAN:
PLATAFORMA COLOMBIANA DE DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y DESARROLLO
CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES- CUT
Lugar: Colombia
Fecha: del 27 de abril al 6 de mayo

sábado, 4 de abril de 2009

PRONUNCIAMIENTO DE LA CUMBRE SINDICAL ANDINA

Posición de las centrales sindicales andinas frente a la crisis mundial
Fotos : Cortesía marcialperezherrera.blogspot.com
La CUMBRE SINDICAL ANDINA realizada en la ciudad de Lima, Perú los días 18 y 19 de marzo del 2009 con la presencia de 15 centrales y confederaciones sindicales de Bolivia, Colombia, Ecuador Perú, Venezuela y Chile emite la siguiente Declaración:El sistema capitalista mundial ha ingresado a una profunda crisis cíclica, peor a la de 1929, con acciones devastadoras para todas la sociedades.
Iniciada como una burbuja financiera en los Estados Unidos y confirmando la falacia del fundamentalismo de que el mercado puede regularse solo, sin la intervención del Estado.Las consecuencias directas se expresan en una fuerte oleada de cierres de empresas y el despido de millones de trabajadores y dores a quienes, en los hechos, pretenden los capitalistas cargar sobre sus hombros las consecuentrabajacias de la crisis y, por sí fuera poco, exigen la implementación de nuevas medidas de flexibilización en las legislaciones laborales.
La OIT, el SELA y la CEPAL, pronostican que los nuevos desempleados se incrementarán en más de 50 millones, pero que como consecuencia de la especulación en los precios de los alimentos deberán incrementarse en otros 1000 millones de personas a condiciones de pobreza y exclusión social.La actual recesión pretende soslayarse en los países desarrollados a través de paquetes económicos aportados por los Estados con dinero de los contribuyentes. La intención de corregir las causas de la crisis generada pretende salvar a los especuladores del capital financiero que son los directos responsables y permitirles reflotar los bancos privados y sus entidades financieras. Poco o nada se hace por salvar de la ruina a millones de deudores hipotecarios e impedir el paro forzoso y el despido masivo de trabajadores, como tampoco se hace nada por rediseñar un nuevo modelo económico que garantice alcanzar equidad en la distribución del ingreso y la riqueza social.En esta lógica se comienzan a utilizar las agencias multilaterales como el Banco Mundial y el FMI, entre otras, para mantener el actual sistema financiero. Así la Unión Europea se ha planteado fortalecer recursos por más de 500 mil millones de dólares a través del FMI. Recursos que facilitarán a gobiernos en la subregión andina, entre otros, que persisten en seguir aferrados al fracasado modelo neoliberal. Recetas de ajuste y flexibilización, que debemos recordar, se aplican a los países del tercer mundo y que no se exigen a los países desarrollados.Las economías andinas sustentadas en el dominio extranjero y en las exportaciones agrarias y mineras que ya se encuentran afectadas por el declive de los precios de las materias primas en los mercados internacionales se verán afectadas también por la reducción de las remesas enviadas por los migrates. Un Informe del SELA señala que en el 2008 se remitieron hacia América Latina US$ 69,200 millones de dólares, pero que este año entre los meses de enero y febrero las remesas a Colombia cayeron en un 16%, a Brasil en un 14% y a México en un 12%.El neoliberalismo ha significado en América Latina, específicamente en la subregión andina la venta a precios devaluados de las principales empresas públicas estatales, la entrega de empresas en los servicios públicos como las comunicaciones, el agua, la energía, la educación y la salud, entre otros. La flexibilización laboral ha permitido la compra de mano de obra barata y formas de contratación semiesclavistas. Grave situación que ha permitido un intenso proceso de desindustrialización y de atraso tecnológico y en exportadores de materias primas sin valor agregado.Frente a esta situación se han iniciado en América Latina profundos procesos de cambios que se orientan a la concreción de modelos de desarrollo opuestos a los dogmas del neoliberalismo mercantilista. Se están construyendo nuevos acuerdos regionales de cooperación sin la tutela y paternalismo de los Estados Unidos.
La presencia de nuevos actores sociales provenientes de grupos marginados y excluidos de las sociedades, particularmente de indígenas, campesinos y de las comunidades afro-latinas constituyen experiencias de afirmación de la democracia y fortalecimiento de la sociedad civil, porque han asumido un rol importante en la defensa de la tierra, la biodiversidad y de riquezas naturales como el agua dulce, que hoy tiene un valor estratégico en la subregión andina. Importantes instituciones internacionales reafirman la vocación de nuestros pueblos en reconocer que la mejor forma de contrarrestar los efectos de la crisis y recesión mundial es a través de la integración, profundizando con ello esfuerzos que se realizan desde la Comunidad Andina, el MERCOSUR y la UNASUR.En estas características de construcción del nuevo rostro de la ciudadanía andina y latinoamericana el Consejo Consultivo Laboral Andino ve con simpatía y esperanza la consolidación de procesos alternativos y autónomos de desarrollo y que están dando pasos decisivos para ser actores de primera línea en la búsqueda de un nuevo orden internacional en lo económico y social. Lo cual sólo es posible con la presencia y participación activa de las y los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Finalmente, la Cumbre Sindical Andina llama a la más amplia unidad del movimiento sindical como mecanismo de profundización de nuestros pueblos y naciones, como de rechazo a toda forma de divisionismo. Las trabajadoras y los trabajadores hemos demostrado en el tiempo nuestra firme vocación democrática, de participación activa de la sociedad civil y la construcción del nuevo orden institucional de nuestros países, contra toda forma de explotación capitalista y por una real redistribución de las riquezas para beneficio de las grandes mayorías nacionales.






jueves, 2 de abril de 2009

SE INICIA CONGRESO CONFEDERAL DE LA UGT ESPAÑA

Ha comenzado el 40º Congreso Confederal de UGT bajo el lema "El trabajo es primero"
Esta mañana se ha constituido en primera convocatoria el 40º Congreso Confederal bajo el lema “El trabajo es lo primero”.
Tras la proyección del vídeo inaugural del Congreso y la actuación del coro de la Orquesta Sinfónica 1 de mayo de UGT-Andalucía, ha tomado la palabra el Secretario de Organización y Comunicación, José Javier Cubillo, quien ha manifestado que UGT es una organización en crecimiento, fuerte y eficiente, pero en los tiempos que corren es necesario redoblar esfuerzos. Ha señalado que la actual crisis nos lleva a la necesidad de reformar un sistema económico injusto, que está golpeando al país, y especialmente a los trabajadores.
José Javier Cubillo ha resaltado que el sindicato hace lo que debe hacer negociando empresa a empresa y sector a sector, movilizándose ante actitudes oportunistas y haciendo una apuesta por las mesas de Diálogo Social. Tras la intervención del Secretario de Organización y Comunicación, se ha constituido la mesa del Congreso que será presidida por el Secretario General de UGT-Cataluña, Josep María Álvarez.
El resto de componentes de la mesa son: Carlos López Cortinas, Secretario General de la FETE como vicepresidente; Severino Fernández Pérez, Secretario de Organización de UGT-Asturias como Secretario de Actas; Amparo Sánchez García, Secretaria de Relaciones Internacionales de la Federación Estatal de Transportes, Comunicaciones y Mar como Secretaria de Palabra; y Ana Micó Maestre, Secretaria Sectorial de Comercio de la Federación Estatal de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego de UGT.
40º Congreso http://www.ugt.es/index1.html

miércoles, 1 de abril de 2009

PERÚ : CONGRESO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

CONGRESO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
MYPES sienten la crisis y buscan salidas
Representantes de las Micro y Pequeñas Empresas de todo el país buscarán conseguir un Acuerdo Nacional para hacer frente a la situación financiera mundial.Los diversos gremios y organizaciones que conforman el FOROMYPE llevarán a cabo este 25 y 26 de marzo en Ate, el I CONGRESO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA, evento denominado: “Para Construir un Acuerdo Nacional entre las MYPE”. Donde se tratara sobre el impacto de los TLC en las Mype, Plan anticrisis para las Mype Rural y urbano, sobre la políticas de promoción Mype del gobierno y análisis de los efectos e impactos del D. Leg. 1086 (LEY MYPE)Para la ceremonia de inauguración se tiene prevista la presencia del presidente de la República, Dr. Alan García Pérez.
Del mismo modo, han sido invitados como expositores el presidente del Consejo de Ministros, Dr. Yehude Simon; la Ministra de Comercio Exterior, Dra. Mercedes Aráoz; la Ministra de la Producción, Dra. Elena Conterno; el Ministro de Agricultura, Carlos Leyton; los congresista David Weisman, José Urquizo, Isaac Mekler y el ex presidente del Consejo de Ministros, Dr. Pedro Pablo Kuczynski. Se espera además la presencia de mil dirigentes de organizaciones sectoriales y territoriales de todo el Perú.El principal objetivo de este Congreso es lograr un Acuerdo Nacional para enfrentar la crisis financiera internacional. Se espera además que este texto promueva el desarrollo de las micro y pequeñas empresas para el mercado interno y externo, con financiamiento, infraestructura y tecnología. Asimismo se buscará construir un acuerdo nacional de la Micro y Pequeña Empresa que involucre a todos los sectores, consensuar una agenda interna común inclusiva que promueva el desarrollo de las MYPE, evaluar y proponer políticas para el acceso a grandes compras, demandar la ampliación para nuevos rubros y constituir una comisión de seguimiento e implementación de acuerdos y propuestas del Congreso MYPE.
El Congreso se realizará los días miércoles 25 y jueves 26 de este mes en el Parque Industrial Nro. 1 de Huaycán, Ate, Lima.
Toda la información y las inscripciones están disponibles en: www.foromype.org.pe, en el correo electrónico foromype@yahoo.es y en los teléfonos 441 7327, 996 612 906 y 999 379 939.